优化布局发力实业、科技创新激发动能、机制改革促进活力……

国企改革三年行动以来，广西国资国企牢牢掌握发展主动权，国企改革向纵深推进。一批实力更强、结构更优、效益更好的国有企业已成为广西国民经济持续健康发展的“压舱石”、全面深化改革的“推进器”。

改革引领，发展活力动力持续释放

殷殷嘱托，催人奋进。广西国资国企系统认真落实国企改革三年行动的重大决策部署，坚持贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，向改革要效率、向发展要质量，准确把握国有企业在服务和融入新发展格局中的作用和优势，以质量和效益为中心，以国企战略重组为抓手，加快推进国企改革发展，广西国资国企规模和综合实力稳步提升，创新发展动力澎湃，协调发展蹄疾步稳，开放发展纵深推进，共享发展硕果丰盈……

截至2021年底，广西国有企业资产总额超过4.59万亿元，比2012年底的1.1万亿元增长了4倍，其中广西国资委监管的国有企业战略性重组整合为16户，资产总额2.13万亿元，在全国排名第13位；实现利润总额286亿元，比2012年的106亿元增长了2.5倍。

广西投资集团、广西交通投资集团、广西北部湾投资集团3户企业资产总额超过3000亿元，广西投资集团成为首家跻身世界500强的西部地区国有企业，6户企业进入中国企业500强。国资国企10年累计上缴税费1710亿元，向社保基金划转国有资本90.5亿元，彰显了国企担当，闯出了一条符合广西实际的新路子。

辊底炉、气垫炉制造技术曾经长期被国外垄断。“进口设备不但成本高，而且外国专家现场调试和维护十分不便。”广西南南铝加工有限公司副总工程师何克准说，大家憋着一股劲儿，誓要攻克这道难关。

从90后的技术员工到70多岁的行业专家，从企业技术力量到高校科研团队，创新要素向南南铝加工汇集。南南铝加工联合东北大学、广西先进铝加工创新中心等单位组建项目团队，联合开发国家重大短板装备，接连攻克了一系列技术难题。2020年4月，南南铝加工首台套辊底炉项目正式竣工，今年7月，南南铝加工首台套气垫炉项目正式竣工，实现高端铝材装备核心部件完全自主化、国产化，有力促进解决我国铝加工热处理装备“卡脖子”问题。

据了解，广西柳工集团通过国内市场变革和国际市场开拓，建成全球领先的工程、建筑、农业机械3大核心领域、13大类产品品种、33种整机产品线，装载机全球销量第一，累计销量45万台以上；挖掘机、预应力锚具及桥梁拉索等产品连续多年居行业前列。

广西玉柴机器集团做精做专做强发动机，累计产销发动机突破 1000万台，海外市场保有量超54万台。2021年，船用动力和发电动力销量同比增长53%,市场份额稳居行业第一，成为我国多缸柴油机领域累计产销规模最大、品牌价值最高的企业和内燃机制造基地。

广西柳钢集团持续进行技术革新，形成冷轧卷板、热轧卷板、中厚板、不锈钢等60多个系列、600多个品种的产品，年产钢材2300万吨，产品远销10多个国家和地区。2021年柳钢集团实现营业收入1325亿元、利润84亿元，企业盈利能力在全国钢企中排名第8位，综合实力位列全球50大钢企第18位。

坚持改革永远在路上，广西国资委接力实施企业高质量发展三年攻坚行动，研究制定加快建设一流企业政策措施，巩固拓展好国企改革三年行动成果，在更高起点深化广西国资国企改革，持续提高国企竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

勇担使命，加大投资强后劲

打基础，增后劲，利长远。

广西国资国企坚定不移加大固定资产投资力度，为广西“稳投资增后劲攻坚战”提供有力保障。争做基础设施建设领域排头兵，在落实西部陆海新通道建设、北部湾经济区开放开发等国家战略中作出重要贡献，服务国家和广西发展战略的能力持续提升。

据统计，广西国资委监管企业累计参与投资建设的高速公路通车里程达5800公里，占全区80%；铁路运营里程3600公里，占全区70%；北部湾港吞吐能力从千万吨提高到2.69亿吨，有效服务和保障了国家重大战略实施。其中，2022年上半年，广西国有企业完成固定资产投资1312.97亿元，其中广西国资委监管企业完成固定资产投资877.51亿元，同比增长16.95%。“央企入桂”签约项目投资1375亿元，同比大幅增长。

西部陆海新通道北接丝绸之路经济带、南连21世纪海上丝绸之路，肩负着连接“一带”和“一路”的纽带作用。5年来，西部陆海新通道迅速成长，范围不断扩大，目前已辐射16省(区、市)59市111个站。运输品类由最初的陶瓷、板材等几十种，增加至目前汽车配件、电脑配件、新能源汽车等640多个品类。货物流向通达全球113个国家和地区的335个港口，成为拉动西部地区经济发展、促进国内国际双循环的强劲引擎。

2022年8月29日，54车满载来自越南线槽、海南椰子汁等货物的海铁联运集装箱班列从钦州港站开出，驶向重庆团结村站，这是西部陆海新通道海铁联运班列第20000列。5年零4个月，从“0”到“20000”，新通道班列实现了的飞跃发展。广西北部湾国际港务集团沿海港口吞吐能力从千万吨提高到2.69亿吨，集装箱吞吐量突破600万标箱、西部陆海新通道班列开行突破6000列，在全国沿海港口中分别排第9位和第8位。西部陆海新通道海铁联运班列覆盖13省47市92站点，线路达到79条。

交通建设是关乎经济社会发展的基础性工程。

广西北部湾投资集团、广西交通投资集团发挥交通建设主力军作用，2022年上半年，全力推进重大项目建设，完成交通设施投资852.84亿元，占广西交通固定资产投资的68.6%。其中，广西交通投资集团上半年完成交通建设投资479.9亿元，同比增长10%，占年度目标的53.28%。筹建、续建交通项目43个，投资总额5019亿元，全年投资任务预计将超过1000亿元。贺州北过境线、连贺高速公路全面复工建设，南崇铁路启动静态验收，全力冲刺年底通车目标，龙门大桥两岸主塔实现封顶，世界最大跨径拱桥天峨龙滩特大桥实现拱肋合龙。

项目建设是推进高质量发展的重要动力和强劲支撑。

广西国资国企稳步推进项目建设，迎来了多点开花的局面。截至目前，广西投资集团重点项目北海电厂二期、国能广投北海能源基地、防城港新能源装备制造产业园开工建设；广西现代物流集团建成运营西南地区规模最大、现代化程度最高的冷链物流园区；广西林业集团全球首条全自动连续平压无醛（MDI）胶合板、LVL生产线首板下线；南南铝加工首台（套）气垫炉项目点火启用。南宁机场国际货站二期（出港）项目、临空经济示范区配套设施项目加快建设，上半年累计完成固定资产投资13.45亿元，同比增长2.44倍。

精耕细作，优化布局提效益

只有心无旁骛，专注细分领域，企业才能有更多的机会做大做强。

广西国资委大力推进国有资本布局优化和结构调整，引导和鼓励企业精耕细作，辐射发展。推动国有资本和各类资源向主业、龙头企业、优势产业和新兴产业集中，向产业链关键环节和价值链高端集中。

深入推进战略性重组，组建成立广西现代物流集团及其所属的供应链集团，实施7户科研院所优化整合，推动柳钢集团重组整合十一冶集团、广西铁合金公司。

深入推进专业化整合，支持广西汽车集团整合新能源板块建成新能源汽车基地，支持广西农垦集团整合食品类资源打造一流食品集团，支持广西旅游发展集团整合文旅康养资源打造建设世界旅游目的地龙头企业。支持北港集团打造西部陆海新通道主力军。

深入推进传统产业转型升级，推动机械制造、钢铁、汽车等产业智能化、数字化，柳工、五菱、玉柴、柳钢、南南铝等企业产品成为全国知名品牌。加快发展战略性新兴产业，国宏智鸿、环保集团等一批新兴生态环保企业蓬勃发展，为广西乡村振兴、再生资源回收利用等产业发展打造了样板。

狠抓提质增效，大力推进国有资产盘活利用，成果颇丰。2022年上半年，合计盘活资产金额超80亿元。广西农垦集团通过多种方式盘活房产2.2万平方米；广西北部湾国际港务集团积极引进多家知名央企、国企进驻闲置楼宇，出租率提升20%。北海、贵港、玉林扎实开展“僵尸企业”处置，贵港积极整合经营性资产260.34亿元注入国有企业，有效提升国有资本质量。

一系列的改革有力促进了主责主业不突出、产业布局过散等问题的明显改善，使得国有资本配置效率得到大幅提升，为广西区直企业强化科技创新、加快转型升级、发展战略性新兴产业打下了坚实基础、提供了有力支撑。

科技创新，厚植改革发展动能

改革创新是引领发展的第一动力。

近年来，广西国资国企全面贯彻落实创新驱动发展战略，创新成果和创新人次不断涌现。2021年，监管企业累计拥有有效专利1500多项，企业研发投入93亿元，占广西全社会研发投入45%；拥有的各类创新平台占全区25%；重大科技成果占全区三分之一；高层次科技人才数量占全区四分之一；新产品产值267亿元，同比增长18%。9户“科改示范企业”累计授权发明专利数量355件，受理发明专利951件，获省级技术进步奖和技术发明奖244件。

这些成绩的背后，是广西国资委在推动政策落地落实、加大创新研发力度、建设科技创新人才队伍、强化了考核引导和薪酬激励等方面的努力，推动科技创新这个“关键变量”转化为国资国企高质量发展的“最大增量”。

高位推动科技创新。广西国资委推动企业聚焦服务国家和自治区重大战略需求，结合广西的产业特色和区位优势，充分发挥企业创新主体和产业龙头优势，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快打造原创技术策源地，促进科创成果转化。研究制定企业科技创新发展三年行动、打造原创技术策源地政策措施，着力实施“六大行动”和“六大工程”，明确推动企业科技创新和高质量发展的目标任务和重大举措。推行企业科技创新工作清单机制，对区直企业科技创新工作情况实施系统化清单化管理。完成企业创新发展水平摸底调查，建立企业创新平台库、创新项目库、创新产品目录库、创新人才库。

注重强化考核的激励作用。将研发费用视同利润加回，对核心技术攻关的研发投入视同利润加倍加回。企业承担核心技术攻关项目取得重大科技创新成果或实现重大突破的，在年度考核中给予加分奖励。

建立健全联动机制。建立国资委与科技、发改、工信、农业农村等部门联动机制，健全“国资委推荐、行业部门审核、属地管理”的科技项目推进机制，2022年上半年，区直企业19个项目纳入广西重大科技创新项目，获得资金支持1.9亿元。

通过大力实施科技创新，广西国资委在关键核心技术攻关中发挥国企中坚作用，打造一批具有全球竞争力的“广西制造”新名片。

广西柳钢集团、广西柳工集团、广西汽车集团、广西北部湾投资集团等企业研发投入强度均超过全国平均水平。企业新技术、新产品不断涌现，广西北部湾投资集团大跨径拱桥建造成套技术，广西柳工集团无人驾驶节能液压挖掘机，柳工欧维姆预应力锚具，广西玉柴机器集团国六发动机，南南铝加工高端航空铝材、汽车用高性能铝合金复合材料，北港华锡集团铟锡ITO高端靶材等重大科技成果国内国际领先。广西柳钢集团智慧钢铁技术获2020 年度国家科技进步奖二等奖，广西汽车集团区块链汽车创新项目入选全国十大优秀案例，玉柴华原入选国家第三批专精特新“小巨人”企业，柳工股份等6户企业获评国家级创新型企业。

广西玉柴机器集团、数字广西集团、柳工股份所属3个技术创新中心纳入广西首批自治区技术创新中心；桂垦牧业公司、广西建筑工程质量检测中心获批设立广西博士后创新实践基地；在2021年度全区科技进步成果奖评选中，广西国有企业获奖占比达22.64%，有4项成果获一等奖。北投集团大跨径拱桥技术创新团队、广投集团水利工程技术创新团队获广西创新争先集体奖，8人获广西创新争先个人奖，11人获广西卓越工程师奖。

2022年以来，广西投资集团、广西融桂物流集团、柳州五菱汽车等3户企业入选国务院国资委“公司治理示范企业”。广西玉柴机器集团连续3年荣获广西科学技术奖一等奖，玉柴股份公司在国家发改委组织的国家企业技术中心评价中位列全国第一；广西柳州钢铁集团开发无取向硅钢、耐候桥梁钢等10个新产品；广西柳工集团欧维姆碳纤维斜拉索材料与构造协同防火技术达到国际领先水平；拥有全球先进工艺、全国首个海铁联运自动化集装箱码头——钦州自动化集装箱码头正式启用；广西交通投资集团承建的世界最大跨径拱桥——天峨龙滩特大桥拱肋精准合龙；荔玉高速平南三桥获“中国钢结构金奖”年度杰出大奖。

深化市场改革，国资监管效能持续提升

2020年，广西北部湾投资集团按照“双向进入，交叉任职”的原则，对广西路桥集团的“三会一层”进行了重新配置，建立了“外大于内”的董事会架构，并以“授得出，接得住，行得稳”为原则，对董事会充分授权，建立了上级单位管理事项清单、上级党组织管理事项清单，明确了出资人18个维度37条管控边界，真正做实了董事会管理。

通过扎实推进国企改革三年行动，完善中国特色现代企业制度，监管企业全面实现党建工作要求进章程，全面建立董事会，全面实现外部董事占多数。16户区直企业已全部建立董事会向经理层授权管理制度。完善市场化经营机制，监管企业集团层面及各级子企业100%实现经理层成员任期制和契约化管理。全面推行企业用工公开招聘和全员绩效考核；探索实施中长期激励方式，激发企业发展活力。推动31户企业实施企业股权激励、分红激励、员工持股以及超额利润分享等多种形式的中长期激励。桂物金岸制冷实施虚拟股权激励。

在完善薪酬分配方面，广西国资委对广西路桥集团、柳工欧维姆公司等“科改示范企业”实施工资单列管理，不列入集团公司工资总额预算基数，不与集团公司经济效益指标挂钩。同时，制定出台了《自治区国资委履行出资人职责企业超额利润分享机制实施细则》，在广西路桥集团、欧维姆公司、广西华原公司等3户“科改示范企业”推行超额利润分享。欧维姆公司正在制订员工持股等中长期激励措施。

国资监管效能持续提升，推动自治区层面印发加强和改进企业国有资产监督管理的若干意见，提出一系列硬核举措，增强国资监管的针对性、有效性。针对企业管理层级问题，进一步开展压缩层级管理工作；针对境外投资问题，修订履行出资人职责企业投资管理办法及负面清单；针对担保问题，修订履行出资人职责企业融资担保管理办法及负面清单；针对贸易问题，制订印发进一步规范贸易业务的意见；同时开展了提质增效专项工作、应收账款清收专项行动、清廉国企建设专项巡察、融资性贸易腐败问题专项整治等“四个专项”工作。

实施国企改革专项工程，以点带面将改革推向纵深

广西国资委坚持做好顶层设计、统筹推进、高效协同，“一企一策”指导推动“双百企业”和“科改示范企业”实施改革，在改革重点领域和关键环节率先取得突破，打造具有广西特色的改革样板和尖兵，发挥示范引领作用。

持续推进“双百行动”。柳工集团获评“双百企业”三项制度改革专项评估A级企业。在国务院国企改革领导小组2021年评估中，“双百企业”广西柳工集团有限公司、广西融桂物流集团有限公司、广西广投医药健康有限公司等3户获评为优秀；北部湾港股份有限公司获评为良好。柳工集团聚焦科技创新案例入选中央改革办编印的《改革案例选编》。

持续推动“科改专项行动”。广西“科改示范企业”扩围到9户。广西路桥集团、柳工欧维姆公司分别连续2次被评为全国标杆、优秀“科改示范企业”。广西国资委连续2次被评为所属“科改示范企业”专项评估结果全部为标杆或优秀的地方国资委。

推动国企改革专项工程扩围扩面。印发广西“双百行动”实施方案和广西“科改专项行动”实施方案，分别明确50户商业一类二级企业参照“双百企业”、13户科技型子企业参照“科改示范企业”实施个性化、差异化、多样化的改革。

新时代国资国企改革发展任重千钧、唯有担当。广西国资国企系统将牢记领袖嘱托，砥砺奋进，脚踏实地、苦难实干，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献国资国企力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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