自2002年以来，镇江市大力推进企业产权制度改革，到目前为止，先后对162户市属企业进行了产权出让。目前，已改制企业通过近5年的有效监管，多数企业生产运行基本正常，合同履约基本到位。为了理顺市属改制企业（含外商投资企业）党群组织隶属关系，进一步深化完善企业改革，推进企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展的市场竞争主体，市委、市政府决定对国有资本完全退出、改制手续全面到位的市属改制企业的党群组织实行属地管理。

　　本次改制企业党群组织属地管理工作，以企业为单位，整体变更党组织、工会、团组织等党群组织隶属关系。有子公司或分部的企业，按总部所在地实行属地管理。其中，企业离休干部的党群组织关系不实行属地管理，按照上管一级的原则，由市国资委（行办）等有关部门统一管理。经市国资委组织行办调查并报市委组织部等部门研究确定，首批有80家改制企业党群组织实行属地管理，待改制扫尾工作结束后，市国资委、各行办的其他改制企业党群组织也将实行属地管理。