针对金融危机给中小企业带来的贷款难、担保难问题，华通集团调整了所属市担保中心的业务方向，搭建以面向中小企业为主体的政府担保平台建设，积极为中小企业应对金融危机提供担保支持和服务，取得了突破性成果。自2至5月底，为中小企业新增担保达5000万元，获得银行担保授信额度15亿元，为中小企业到期贷款过桥垫资过1亿元。预计年底前，市担保中心为中小企业的担保有望达到4亿元。

　　一、创新担保业务模式，帮助企业迈过银行门槛。

　　一是创新贷款企业的贷款方式。提出“中小企业集合贷款”的新型业务模式，挑选同一行业、同一领域或同一地域有关联的中小企业，集合起来与银行谈判准入和授信，把低收益的银行零售业务做成批发业务，提高银行参与积极性，帮助中小企业抱团进银行。目前，市担保中心分别在城阳和即墨组织了三个5000万元左右的结合贷款项目，相关二十余户企业已基本完成了在青岛银行或兴业银行的准入手续，部分企业已经拿到银行贷款。

　　二是创新贷款担保企业的选择方式。市担保中心以核心企业为龙头，选择其上下游企业为目标，围绕产业链组织担保贷款，既扩大业务量满足了银行的要求，又能促进核心企业与配套企业的共同成长，有效地规避了担保风险。目前，市担保中心已通过这种模式为近20家在相关产业链上的企业进行了担保，解决了上游配套企业的融资困难，降低了融资成本，缓解了紧张的流动资金，增加了产值。

　　三是扩大担保条件的宽度与范围。把企业的股权、债券、应收账款、设备、部分动产、知识产权等都纳入贷款保证范围，还正在与有关部门研究探讨诸如将已部分缴款的出让土地、接近完工的房产等进行抵押的可行性，探讨由相互熟悉的中小企业关联保证，市担保中心再担保的银行贷款模式，还就外贸出口类企业的融资担保、国际贸易融资担保等新型业务模式的引入开展了调研和可行性研究。

　　二、降低企业融资成本，让贷款为企业的成长服务。

　　一是帮助企业降低融资成本。通过“集合贷款”等方式，为中小企业争取基准或小幅上浮的银行利率，企业不存或少存保证金；主动降低担保费率，所有保费一般低于2%，让利企业，承担社会责任。通过这些手段，中小企业融资综合利率可以下降6-8个百分点，达到年利率8%左右，保证多数企业用得起贷款。

　　二是开展企业垫资过桥业务。根据市政府要求，在全市开展“中小企业流动资金贷款应急试点工作”，华通集团出资委托市担保中心为贷款到期企业提供垫资过桥服务，生产经营正常的中小企业在贷款到期时先由担保中心垫付，待银行完成续贷后将资金归还；市财政由中小企业发展基金中拿出1000万元，按发生额的千分之三用于补贴占用资金的贷款利息；担保中心与各银行签订协议，保证资金安全和可持续使用，有效解决了中小企业暂时性资金周转问题。目前，市担保中心已完成3家企业约6000万元垫资的过桥服务试点工作，相较民间资金垫资，直接为企业节约近200万元。

　　三、规范业务流程，严格风险控制。建立了以担保项目评审委员会为核心的风险控制机制，评审委员都是不同领域的专家，今年以来，评审委员会对担保中心提交的近40户企业进行了评审，对其中3户企业提出了复议意见，最终否决了1户拟担保企业。在业务操作上借助各方面力量控制风险，借助银行成熟的考察办法对企业进行评估，银行评估系统评价为风险较大企业，担保中心也不予认可；借助中介机构对企业进行评估，根据不同企业情况适时聘请中介机构介入考察评估企业。