7月7日，为进一步深化国有企业改革，大理州召开深化国有企业改革工作领导组会议。大理州政府涉及深化国有企业改革工作的相关同志，领导组成员单位推进及各工作小组责任单位，共40余人参会。

会议就大理州深化国有企业改革工作提出三点意见：

一、要深化对国有企业改革重要性的认识

深化国企改革是推进供给侧结构性改革、适应市场经济发展、理顺国有资产监管体制的迫切需要。习近平总书记在全国国有企业改革座谈会上强调，要坚定不移推进国有企业改革，理直气壮做强做优做大国有企业。当前，大理全州106户国有企业政企不分、政资不分、管办不分的问题较为突出，企业与主管部门之间产权不清、权责不分。从国资监管的现状来看，有的授权给了国资委，有的授权给了行政主管部门，边界不清、权责不明，导致监管缺位、错位。各部门要进一步统一思想，深化认识，坚定不移地推进国有企业改革，深刻领会、认真贯彻国家和省关于国企改革的决策部署，准确研判国资国企改革的发展趋势，切实肩负起推动国企改革的责任和使命，推进国有企业科学发展、转型发展、加快发展。

二、要把握关键推进国有企业改革工作

国企改革要围绕国企提质增效、发展壮大国有经济深化改革，大力推进创新发展，把握正确方向，加快解决历史遗留问题，促进企业转型升级。一要坚持问题导向。抓住短板进行改革，有的放矢，重点突破，进一步解放思想，开拓创新。要以问题和风险为导向，以促进国有资本保值增值、防止国有资产流失为主线。二要坚持一企一策。根据企业实际分类推进改革，不搞“齐步走、一刀切”。发挥企业主体作用，每个企业需要解决什么问题，应该怎么改，发动干部职工讨论，尽量把问题考虑得充分些，把措施考虑得周全些，抓紧建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，提高市场竞争力，促进企业做大做优做强。三要坚持有序推进。要先易后难，成熟一个推进一个，严守保值增值底线，做好事前、事中、事后各个环节的监督，确保监督体系无缝对接。要积极稳妥、保持稳定，正确处理国企改革与职工利益的关系，最大限度凝聚共识、减少阻力，使改革顺利推进，确保改革和生产经营“两不误、两促进”。

三、要进一步明确国有企业改革责任和目标

领导组成员单位要明确责任分工，细化目标任务，强化督促落实，确保国企改革顺利推进。一是国资委要大胆监管。国资委要把国企改革作为头等大事，坚持以管资本为主，转角色、转职能、转方式，坚持以权力和责任清单为依据，通过实施章程管理等方式，重点加强战略定位、发展目标、布局结构、法人治理、激励约束、风险控制等关键环节的精细化管理和指导，防止国有资产流失。领导组7个工作小组要加强检查督办，促进改革各项任务落地落实见成效。二是职能部门要履职尽责。国企改革不是国资委一家能够完成的事，企业主管部门要主动承担起改革的具体责任，采取“一企一策”的办法，科学制定方案，认真组织实施。该注销的，要搞好清产核资、人员安置和债权债务处理，按程序到工商部门注销；该改制的，要按照《公司法》的要求改制到位；该移交的，要在改制完成验收之后统一移交国资监管部门。其他相关职能部门也要积极研究、对接上级出台的政策，结合大理州实际制定配套措施，及时解决相关问题。三是改革任务要具体化。目前，根据大理州国资委统计的情况看，州属国有企业有四类情况，需进行改革的企业有4户，暂无改革计划的企业有6户，无改革计划的企业有5户，有些企业还需要尽快理顺公司法人治理结构。要特别需要明确的是，需进行改革的企业，如大理州规划设计院、大理州建筑设计院、大理州机动车驾驶职业培训学校，事业单位必须按转制为企业的要求进行完善方案，大理州强制戒毒所、大理天海综合加工厂要按照政企分开的原则完善改革方案，尽快报州委全面深化改革领导组研究。暂无改革计划和打算的企业，如大理州汽车驾驶职业培训学校、大理大典传播公司等10余家企业、事业单位，主管部门要尽快与企业、事业单位认真研究，对企业要按理顺监管关系、完善国有资产管理体制、健全公司法人治理结构制定出深化改革方案，对自收自支的事业单位要按事改革的原则制定改革方案，提交下一次深化国有企业改革工作领导组会议研究。