去年下半年以来，境内债券发行成本持续走高，发债难度有所增加。为保证企业发展所需资金，新疆维吾尔自治区国资委监管企业积极应对，拟首次发行境外美元债券，不断拓宽融资渠道。

境外美元债券不受净资产40%等财务指标限制，不占用企业境内发债额度，也不需要企业提供资产抵押，是基于企业信用发行的无抵押高级债券。在当前监管环境下，境内主体到境外发行美元债券，募集资金可以根据企业自身需要调回境内使用，可以用于补充营运资本和一般用途，也可以作为资本支出，具有很大的灵活性。

监管企业发行境外美元债券，一是可以帮助成功接轨国际资本市场，进一步拓宽融资渠道，为企业充分利用境内外资源、发挥多渠道融资优势奠定基础；二是通过建立境外投资者群体，增强企业抗风险能力，并提升企业的全球资源配置能力和国际影响力；三是有利于树立国际形象，推动国际业务发展，吸引国际市场的广泛关注，进而进一步推动境外投资、国际并购等业务的开展，对监管企业“走出去”、落实国家“一带一路”倡议、打造具有国际竞争力和创新能力的企业具有重要意义。