摘要：上海作为全国最大的经济中心，人口老龄化程度持续加深，完善养老保障体系以及提升养老服务质量成为了当务之急。国投聚焦养老产业瓶颈与短板，坚持战略引领，加强业务开发，进一步优化重点区域项目布局。国投健康下属投资企业国投沪康（上海）养老服务有限公司秉承“为人民美好生活补短板”的服务宗旨，切实履行央企社会责任，关注长者精神生活，持续推进“老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐”，多项创新举措百花齐放。

关键词：国投健康  上海  公建民营  普惠养老

背景PART 01

随着经济社会的发展，中国正在加速步入老龄化社会，健康养老服务的需求十分迫切。

作为服从和服务于国家战略的央企，国投携手多方力量探索破解养老难题，将健康养老作为未来发展的重点方向之一。

作为国投集团在健康养老产业方面的专业投资和运营平台，国投健康一直秉承“让国人更健康，让老人生活更美好”的理念以及“除了爱，没有其他味道”的高品质定位，实现了养老产业在北京、上海、广州、常州、贵州、厦门等多地的布局。

上海市是我国最早进入人口老龄化且老龄化程度最高的城市之一，虹口区的老龄化程度在上海又居于首位。为解决区内高龄、失能、半失能、失智长者的养老问题，2019年2月25日，上海中心城区最大的公建民营养老项目——上海市虹口区彩虹湾老年福利院项目（简称彩虹湾老年福利院）正式对外运营，拥有床位860张。

该项目由上海虹口区政府投资建设，由国投健康与民企湖南康乐年华养老产业集团有限公司合资设立的国投沪康（上海）养老服务有限公司（简称国投沪康）运营，是政府与央企、民企等共同发力，响应城企联动普惠养老专项行动的有益尝试。

责任行动PART 02

1.“公建民营”养老模式

彩虹湾老年福利院属于“公建民营”养老模式，其最大特点在于将政府和社会资本优势互补，将养老机构国企力量和民营力量进行“取长补短”的运用。

“公建”解决了包括基建成本高、土地成本高等阻碍盈利的难点，政府将这部分利润让渡给彩虹湾老年福利院的运营管理者，运营管理者又通过普惠价格的方式将更多实惠让渡给老百姓。

政府出资建设，央企和民企采取轻资产运营管理输出的方式，满足老年人养老服务多样性需求。

2.普惠型养老机构

与上海其他的养老项目相比，彩虹湾老年福利院最大的优势是普惠型养老机构，负责彩虹湾老年福利院运营的国投沪康，是由央企国投健康和民企康乐年华合资成立的，双方通力合作，发挥各自优势，强强联手运营，

既可以保持公办养老机构的公益福利性质，又可以通过市场化手段，更高效地为长者提供多层次的养老服务，做老百姓住得起的优质老年福利院。

作为上海市中心城区规模最大的公建民营养老项目，其标杆效益和品牌吸引力不容小觑。

3.打造老上海风情街“海上旧里”

老上海风情街是一个具有老上海风情的集接待和休闲于一体的区域，也是福利院楼内最大的公共活动空间，通过还原老上海的橱窗摆设及景象复古设计的理念，唤起长者年轻时候的美好回忆。

在风情街两侧竖立着许多上海老字号品牌的店铺，有280多年配镜历史的吴良材眼镜，中国四大药堂之一、国家非物质文化遗产拥有者雷允上，老上海的记忆丽昌照相馆等。通过还原当年的景象让长者感受到家的温馨。

除此之外，“海上旧里”也承载一定的实用功能，比如，照相馆可以为有需要的老人翻拍复古照片，眼镜店会为入住的老人选配、修理老花镜，走廊中间设置的两排沙发座椅便于老人短暂休息和停留。

4.推行“时间银行”

彩虹湾老年福利院属于上海市民政局时间银行的试点机构，积极推行“时间银行”互助养老模式，有利于志愿者在时间银行将服务时间进行存储、支取、交换，以时间换时间，以服务换服务。

另外，院内还设置“彩虹币银行”，志愿者或活力型长者为长者提供服务，按照服务时长获得彩虹币，可用于兑换小礼品或未来在养老机构中享受服务。

这一举措有利于倡导“人人为我、我为人人”的良好社会风气形成。

5.打造彩虹湾“匠人匠心”工作室

在项目上充分引进老年创客、老年义工，并积极发挥他们的作用。

葫芦爷爷手工雕刻和剪纸奶奶的剪纸艺术，深受老年朋友的喜爱，把精湛的才艺传授给入住长者，丰富了长者业余生活的同时，增加了个人的兴趣爱好，为彩虹湾增添了一抹亮色。

6.开设“忘不了超市”

鼓励长者尝试营业员角色参与日常活动，不仅可以帮助长者们找到自己的价值感，还能让认知症长者手脑结合，延缓记忆衰退。

同时，让高龄长者与认知症长者在一起工作，有利于营造友好环境。忘不了超市已成为长者休暇时间的好去处。

7.精心开辟“彩虹小院”

在院内开辟地块进行家庭式小微规模的种养殖区域，鼓励长者认领自己的小菜园、绿植或者小动物，充分调动长者积极性，为长者创建有趣的休闲去处，深受长者们喜欢。

履责成效PART 03

健康养老是朝阳产业，也是长周期回报行业，国投进入健康养老产业后，充分发挥国有资本的优势，在微利的基础上探索健康养老的各项标准、业务路径和经营模式，为解决社会老龄化问题主动承担起央企社会责任。

截至2019年底，彩虹湾福利院运营仅十个月入住200余位老人，其中96%是虹口区户籍且长护险评估在四级及以上的长者。开业以来，彩虹湾老年福利院共接待来访有效人数1532人次，转化率14%。

以服务树品牌，以共建促营销。彩虹湾老年福利院受到了社会各界广泛关注和积极评价，央视财经频道、国际频道、上海新闻坊、广东广播电台、《人民日报》、《解放日报》、《财经》杂志等多家媒体和报刊对此进行了采访报道品牌影响力和社会美誉度不断提升。

展望PART 04

彩虹湾老年福利院作为国投健康在上海布局养老产业的重要试点，以力争成为养老行业的实践者、探索者、研究者为目标，吸收国际国内先进的健康养老产业经营管理经验及理念，探索发展全方位、覆盖全生命周期、可推广复制的健康服务模式，致力于成为国投健康在养老行业的标杆项目。

近年来，国投健康积极探索发展健康养老、医疗服务、高端医疗设备、健康医疗大数据等健康产业，形成以养老产业为核心，上下游联动的大健康产业链，积极探索建立具有国投特色的企业标准体系，探索出一条可复制的发展路径。

【责任编辑：李沐霖】